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政民互動(dòng)2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞市委法治政府建設(shè)工作部署，緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的要求，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，助推法治政府建設(shè)水平邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）精心組織，建立健全科技普法機(jī)制
全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，認(rèn)真落實(shí)普法工作責(zé)任制。
一是黨建引領(lǐng)，明確科技普法工作方向。圍繞黨的二十大報(bào)告中“完善科技創(chuàng)新體系”“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”相關(guān)戰(zhàn)略任務(wù)，把普法工作納入工作總體布局，與推進(jìn)科技創(chuàng)新工作同部署、同檢查、同落實(shí)。局黨組定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署普法工作，按照普法責(zé)任制的要求，緊扣科技創(chuàng)新需求，錨定實(shí)踐目標(biāo)，制定《運(yùn)城市科技局普法責(zé)任清單》。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)，成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立由黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢固樹(shù)立全局法治建設(shè)工作一盤(pán)棋思想，將法治工作同科技創(chuàng)新工作緊密結(jié)合，形成主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各科室按職責(zé)落實(shí)，全體干部職工積極參與的法治宣傳工作格局。
三是系統(tǒng)推進(jìn)，組建科技普法宣傳隊(duì)伍。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)優(yōu)化法治隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)、人員布局，配強(qiáng)培優(yōu)法治人員，確保法治隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配、相適應(yīng)。成立普法宣傳隊(duì)伍，推動(dòng)普法與業(yè)務(wù)相融合。將普法融入科技業(yè)務(wù)全過(guò)程，推動(dòng)業(yè)務(wù)與普法同行，提高科技普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。ǘ?qiáng)化內(nèi)功，夯實(shí)科技法治建設(shè)基礎(chǔ)
全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定《運(yùn)城市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識(shí)和能力，在法治軌道上推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作。
發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，積極開(kāi)展科技專題學(xué)法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，將習(xí)近平法治思想、國(guó)家法律法規(guī)以及科技創(chuàng)新相關(guān)政策納入黨組中心組集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月主持召開(kāi)1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和依法管理水平。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)科技系統(tǒng)法治建設(shè)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展專題法律知識(shí)講座，組織全員參加憲法法律知識(shí)百題測(cè)試，全年集中學(xué)法12次，引導(dǎo)干部職工樹(shù)牢法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，不斷提升法治思維和依法辦事能力。
（三）踐行法治，提升科技依法行政水平
全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和法律顧問(wèn)咨詢制度，完善權(quán)責(zé)清單，把科技工作納入法治軌道，按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，依靠法律手段開(kāi)展行政管理工作，不斷提升科技依法行政的水平。
一是落實(shí)三項(xiàng)制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法。設(shè)置“全面推行三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)，通過(guò)市科技局網(wǎng)站全面公示行政執(zhí)法人員信息、執(zhí)法事項(xiàng)，按照國(guó)家規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀3臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法記錄儀發(fā)放和使用。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，我局現(xiàn)持有監(jiān)督檢查證2人，行政執(zhí)法證8人，定期組織10名執(zhí)法人員參與“行政執(zhí)法大講堂”線上培訓(xùn)。
二是用好法律顧問(wèn)，助力科技高效運(yùn)行。推動(dòng)法律顧問(wèn)參與重大行政決策、規(guī)范性文件制（修）訂、合同審查等事務(wù)，切實(shí)履行法定職責(zé)，提供獨(dú)立專業(yè)的咨詢意見(jiàn)。2024年以來(lái)累計(jì)出具合法性審查意見(jiàn)13份，解答日常法律咨詢十余次，充分保障行政決策的科學(xué)合法。
三是完善權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面梳理本部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單，逐一明確職權(quán)類別、職權(quán)名稱、設(shè)定依據(jù)等，其中行政許可1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他權(quán)力7項(xiàng)，通過(guò)市科技局網(wǎng)站予以公布。同時(shí)公布權(quán)責(zé)清單辦事指南、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表等信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄋ模┓e極履職，推進(jìn)科技服務(wù)全過(guò)程普法
圍繞科技政策、科技管理、科技服務(wù)和科普惠民等方面，針對(duì)不同的服務(wù)主體，在日常工作業(yè)務(wù)中廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育和科技知識(shí)普及活動(dòng)。
積極落實(shí)科技領(lǐng)域法律法規(guī)普法主體職責(zé)?？萍颊叱雠_(tái)時(shí)充分利用局門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等做好政策宣傳解讀，提高科技政策的覆蓋面。利用各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，邀請(qǐng)領(lǐng)域?qū)＜揖涂萍碱I(lǐng)域法律法規(guī)、地方科技政策等內(nèi)容作專題輔導(dǎo)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科技工作者知法、守法、用法能力。以走訪服務(wù)企業(yè)為契機(jī)，在指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)以及科技項(xiàng)目的同時(shí)，面向企業(yè)積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。深入科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展檢查工作的同時(shí)，積極向機(jī)構(gòu)從業(yè)人員宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等法律法規(guī)。
積極履行相關(guān)法律宣傳普及責(zé)任。制定普法責(zé)任清單，明確普法宣傳重點(diǎn)，以科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)線上線下宣傳相結(jié)合，多形式多渠道地加大科技普法宣傳力度，不斷提高群眾對(duì)法律法規(guī)及科技創(chuàng)新政策的知曉度，營(yíng)造全民熱愛(ài)科學(xué)、遵守法律的濃厚氛圍。2024年，我局累計(jì)開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)50余次，發(fā)放宣傳資料6000余份，受眾人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人，極大地提高了公眾和企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)法律法規(guī)的知曉率。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建設(shè)工作雖取得了一定的成績(jī)，但還存在一些不足：一是法治宣傳教育有待加強(qiáng)。法治教育形式還不夠靈活，主要是會(huì)議學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文，缺少生動(dòng)案例，宣傳教育效果有待提升。二是依法行政能力有待提高。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員10人，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足、法律知識(shí)相對(duì)欠缺，人員隊(duì)伍整體法律素養(yǎng)和專業(yè)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，對(duì)法治建設(shè)重大事務(wù)親自部署，關(guān)鍵問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，核心環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，引領(lǐng)全局上下積極投身法治建設(shè)。局主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及黨中央、省委和市委關(guān)于法治建設(shè)的最新指示精神，以身作則，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法辦事能力。制定法治建設(shè)年度工作規(guī)劃，明確法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、同步推進(jìn)，確保局各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。嚴(yán)格遵循重大行政決策程序要求，定期組織召開(kāi)黨組會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取法治政府建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等工作匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)措施，持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。
四、2024年度履行法院生效裁判情況
深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，端正思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法治思維和法治觀念。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政復(fù)議答復(fù)義務(wù)，履行法院生效裁判。支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴，著力降低行政訴訟敗訴率。2024年我局無(wú)行政復(fù)議、行政裁決案件以及法院裁判。
五、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬?qiáng)化思想建設(shè)，注重法治教育
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)法治建設(shè)的新部署新要求，貫通“立法-執(zhí)法-普法”三個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦主題主線，把好工作方向，抓好主責(zé)主業(yè)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到科技創(chuàng)新全過(guò)程各方面。
?。ǘ┙∪贫润w系，強(qiáng)化法治保障
結(jié)合科技工作需求，不斷深化依法履職制度建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策、合法性審查、政務(wù)信息公開(kāi)、法律顧問(wèn)等制度，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，不斷提升科技管理工作法治化水平。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)
提升工作人員法治思維，加大法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)、法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)及法律知識(shí)競(jìng)賽等，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，努力打造一支懂法、守法、用法的高素質(zhì)科技工作隊(duì)伍,提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新普法形式，營(yíng)造法治氛圍
積極開(kāi)展多種形式的普法宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍，繼續(xù)在科技活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)、全國(guó)科普日、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用宣傳冊(cè)、展板、簡(jiǎn)報(bào)、門(mén)戶網(wǎng)站、科技大市場(chǎng)公眾號(hào)等線上線下多種方式，全方位多形式開(kāi)展科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策宣傳，營(yíng)造全民熱愛(ài)科學(xué)、遵守法律的濃厚氛圍，以科技普法激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。
